Экспертная группа обсудила концепцию создания Кредитного Рейтингового Агентства Союзного Государства

Протокол заседания экспертной группы по направлению «Экономика» Научно-экспертного совета при Постоянном Комитете Союзного государства от 20 августа 2025 г. Тема заседания: «О концепции создания Кредитного Рейтингового Агентства Союзного Государства »

Докладчик - Игорь Викторович Зелезецкий, член рабочей группы по кредитным рейтингам Делового Совета БРИКС, начальник Центра финансового консультирования Газпромбанка. 

  
Участниками заседания приняты следующие решения:
 
1) Принять концепцию создания Кредитного Рейтингового Агентства Союзного Государства (КРАСГ) за основу для подготовки организационно-практических решений. Среди предложенных вариантов создания КРАСГ были рассмотрены (1) учреждение КРАСГ в качестве новой международной организации, (2) консолидация в рамках Международной межправительственной организации МНИИПУ, имеющего 50-летнюю историю деятельности, функционирующего на основе международно-правового режима Будапештской и Венской конвенций и открытого для организаций третьих сторон.
  
2) Цели и задачи создания КРАСГ - формирование объективных, доступных и качественных кредитных рейтингов по международной шкале для расширения взаимной торговли, увеличения объемов инвестиций, развития экономической интеграции и регулирования на финансовых рынках СГ, ЕАЭС, БРИКС, ШОС, привлечения заемного финансирования в кредитных и некредитных организациях дружественных государств, формирования и оценки инвестиционных проектов. 

3) Целевой рыночной нишей для деятельности КРАСГ рассматривать предоставление рейтинговых услуг резидентам Союзного государства и государств – членов ЕАЭС, БРИКС и ШОС, в том числе в тех случаях, когда им недоступны услуги национальных и/или международных кредитных рейтинговых агентств. Подобная инициатива развивается, в частности, Африканским союзом, создающим Африканское кредитное рейтинговое агентство (AfCRA) с участием 57 государств. 

4) Основной функционал КРАСГ могла бы составить рейтинговая деятельность – подготовка, присвоение, подтверждение, пересмотр, отзыв кредитных рейтингов и прогнозов по кредитным рейтингам. К ключевым объектам, подлежащим оценке Агентством следует отнести финансовые и нефинансовые организации, финансовые инструменты, суверенные и субсуверенные образования, финансовые инструменты, направленные на достижение целей устойчивого развития (ЦУР-рейтинги), оценки объектов исламского финансирования и иных перспективных направлений оценки, в том числе присвоение кредитных рейтингов субъектам малого и среднего предпринимательства по международной шкале. 

5) Особое значение имеют суверенные (страновые) рейтинги, формирование которых в настоящее время является не только аналитическим, но и манипулятивным процессом, включающим произвольные оценки по субъективным геополитическим и идеологическим основаниям с игнорированием реальной способности и готовности бизнеса своевременно обслуживать свои обязательства в известном объеме и на конкретном временном горизонте, в конкретной валюте задолженности с учетом фактических рисков кредитоспособности. Выявлены конкретные факторы, способствующие дискриминации заемщиков в применяемых в мировой практике рейтингах. 

6)  Российской стороной проделана значительная работа по анализу действующих в мире рейтинговых методологий и созданы собственные, в том числе программные решения, интерактивные модели, в том числе комплексные рейтинги интегральной мощи и национальной силы стран мира, модельные страновые рейтинги и 24 отраслевые модели, опирающиеся на статистику международных регуляторов.  Накопленный опыт позволяет объективно отражать сильные стороны экономик государств-членов ЕАЭС, БРИКС, ШОС, включая уровни обеспечения реальными активами, участие в интеграционных объединениях, справедливый учет государственного влияния на развитие бизнеса. Имеющиеся модели позволяют с высокой точностью прогнозировать дефолты и серьезные финансовые кризисы государств. 

7) Подготовить «дорожную карту» создания КРАСГ до 25 сентября 2025 г.