Наталья Карпович: Союзное государство отвечает критериям равновесия национальных интересов и социальной гармонии
12:32, 2 апреля
Союзное государство Беларуси и России является уникальным примером интеграции и странового партнерства, основной целью которого всегда было повышение уровня жизни народов и укрепление братства, дружбы и сотрудничества. Об этом в интервью БЕЛТА заявила заместитель председателя Конституционного Суда Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Беларуси Наталья Карпович.
В преддверии Дня единения народов, который отмечается 2 апреля, она подробно осветила ключевые этапы становления союзных отношений, роль конституционных механизмов в интеграции и значение сохранения национально-государственной идентичности.
- Поделиться в Facebook
- Поделиться ВКонтакте
- Поделиться в Twitter
Исторические вехи единения
Как напомнила Наталья Карпович, потребность в сохранении тесных связей стала очевидной сразу после распада Советского Союза. Важнейшей вехой стал первый в истории Беларуси республиканский референдум 14 мая 1995 года, на котором граждане однозначно поддержали курс первого Президента на экономическую интеграцию с Российской Федерацией.
Стремление народов к единению нашло выражение в Договоре об образовании Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1996 года, а затем — в Договоре о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года. Стратегические цели дальнейшей интеграции были закреплены Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года.
«Эти события не только заложили основы тесной интеграции наших стран, но и имели особое геополитическое значение. В определенной степени они предвосхитили мировые тенденции к региональной интеграции, усилившиеся с начала XXI века», — подчеркнула заместитель председателя КС.
Конституционная идентичность как основа
Особое внимание в интервью было уделено роли конституционно-правовых механизмов. Наталья Карпович отметила, что участие Беларуси в Союзном государстве напрямую вытекает из статьи 8 Конституции, которая позволяет республике на добровольной основе входить в межгосударственные образования.
При этом действуют и конституционные ограничения — в частности, недопустимость заключения международных договоров, противоречащих Основному Закону. Аналогичная норма, как указала эксперт, содержится и в Конституции России.
«Осознание культурной и иной общности народов не исключает сохранения в процессах интеграции национально-государственной идентичности и ее важнейшей составляющей — конституционной идентичности», — заявила Карпович.
По ее словам, конституционная идентичность воплощена в фундаментальных положениях Конституции: неотчуждаемости суверенитета, незыблемости конституционного строя, народовластии, приоритете прав и свобод личности, социальной справедливости и обязанности сохранения национальных культурных и духовных традиций.
Роль Конституционного Суда
Наталья Карпович подробно остановилась на деятельности Конституционного Суда Беларуси в контексте интеграции. В своих решениях Суд неоднократно указывал, что участие республики в межгосударственных образованиях должно базироваться на парадигме верховенства Конституции, гарантирования суверенитета и создания эффективных механизмов защиты прав граждан.
Конституционный Суд также выявляет различия в правовом регулировании, препятствующие обеспечению равенства прав граждан в рамках Союзного государства. В качестве примеров она привела решения от 2016 и 2018 годов, касающиеся обжалования решений налоговых органов и исчисления сроков предъявления исполнительных документов к исполнению. На основании этих решений были скорректированы законодательные акты Беларуси.
Гарантия неприкосновенности
Отвечая на вопрос о незыблемых основах, Карпович подчеркнула, что на конституционные ценности и принципы, образующие национальную конституционную идентичность, распространяется особый режим конституционно-правовой охраны — гарантия неприкосновенности.
«Положения Конституции, устанавливающие суверенное право народа Беларуси самостоятельно определять свой путь развития, приоритет конституционных прав и свобод граждан, демократический, социальный и правовой характер белорусского государства, не могут упраздняться или умаляться ни международным правом, ни национальным законодательством», — резюмировала она.
Социальная гармония как результат
Основу социальной гармонии между народами двух стран, по мнению заместителя председателя Конституционного Суда, составляют сходность важнейших конституционных целей и гармоничность правового регулирования основных прав и свобод, признанных в обеих конституциях высшей ценностью.
«Процессы интеграции в рамках Союзного государства отвечают таким критериям, как поддержание равновесия национальных интересов, поступательность и поэтапность, дополнение и обогащение их современными формами взаимодействия», — заключила Наталья Карпович, пожелав Союзному государству устойчивого прогрессивного развития на благо народов и государств.
